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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建
设补贴标准，进一步降低普惠机构 开办成
本；另一方面，采取公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降 低普惠 机构运营成本。