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　　其 三，
托育 
服务 领 域人才短缺，有效监管机制尚不健
全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都
会关注
服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外环境、照护内容等
，但在 现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。