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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮 认 为，大多数家庭在选择托育机 
构时都会关注服务质

量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护
内容等，但
在现
 实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关 部门 的监管
体系之外。