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其三，托育服务领域人才短缺，有效
 监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 机构时都会

关注
服务质量，包 括机构资质、师资水平、内外 环 
境、照护内容等，但在现实中，各托
育机 构提供的服务 质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 关部门的监管体系之外。