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发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积  极性，而社会力量往往面临高 成本压力，需要建立合理
的 成本分担机制。 
中国宏
观经济研究院社会
 发展所 研究员张本波提出，一方
面，
要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降
低普惠机构开办成本；另一方 面，采取公建民营、运营 
补贴、奖励补助、购买服务等多种
方式 ，降 低普惠机构运营成本。