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　　首 先，托育服务需求旺盛与供给不足  的矛盾突出。数据
显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需 求

，
但现有托育机构入 托率仅为6%左右，托位  供给存
在较大缺口。 截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下
婴幼儿托位数为2.03个，距离“十 四五”期末4.5个的 目
标尚存很大差距。