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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上 婴幼 儿 家庭 有托育需求，
但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。 截至 202 1年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位 数为2.03 个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。