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首先
，托育 服务需求旺盛与

供给不足的
矛盾突
出。数据显示，三成 以上婴幼 儿家庭有 托育需求，但 现有托育机构入托率仅为6% 左  右，托位供给存在较
大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥  有3岁以下婴幼儿托位数为2
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 3个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。