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　　 首先，托育服务需求旺盛与供
给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿

家庭有托育需求， 但现有托育机构入托率仅为 6%左 右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每 千人口拥 有3岁以下婴幼儿托位 
数为2.03个，距离“十 四 五”期末4. 
5个的目标尚存很大差距。