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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认 为，大多数 家庭在选  择托育机构时都会关 注服务质量，包括
机构
资质、师资水平 、内外环境、照护内容
等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参 差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。