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　　其三，托育服务
领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水  平、内外环境、照护
内容等，但在现实中 ，各托育  机构 提供的服务质量参 差不齐，一些非正规机构 游离于相关部门的 监管体
系之外。