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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不
足 的矛盾突出。数 
据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现 有托育机构入 
托
率仅为6%左右，托位  供给存在较大缺口。截至2021年底
，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“ 十四五”期末4.5个的目标 尚存很大差距。