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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据显示，三成
以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为 6%左右，托位供
给存在较大缺口。截至2021年底 ，我 国
每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离
“十四五” 期
末4.5个的目标尚  存很大差距。