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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积
极性，而社会力量往往  面临高成本压

力，需要 建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政 府投 资力度，提高托位建设补贴标

准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取
公建民营、运营补贴、奖励
补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。