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　　首
先，托育服务需 求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构 
入 托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底
，我国每
 千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五” 期末4.5个的目标尚 存很大差距。