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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给
 不 足的矛盾突出。数据显示
，三成 以上婴幼儿 家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较
大缺 口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴  幼儿托位数为2.0 
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个，距离“十四 五”期 末4.5个的目标尚存很大差距。