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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会
力量 积极性 ，而社会力 量往 往面临高成本压 力，需要建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一 方面 ，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步  降低普惠机
构开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。