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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要 建立合理的成本 分担机制。

中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出

，一方面，要 加大政府  投 资力度，提高托位建设补贴
标准，进一步降低 普 惠机构开办成 本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助
、购买服务 等多种方式 ，降低普 惠机构运营成本。