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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社会力量往往 面

临高成本 压力，需要建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波 提出，一方 面，要加大政府投 资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠

机构开办成本；另一方面，采取公建民
营 、运营补贴、奖励补助、购买

服务等多种方式，
降低普惠机构运营成本。