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　　首先，托育服务需 求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 
构入托率仅为6%左 右， 托位供给存在较大缺口 。截至2021年底，我国每千 人口拥有3岁 以
下婴幼儿托位数为2.  03个，距 离  “十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差 距。