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　　发展普
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务，要
充分调动社会 力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本
 分担机制。中国
宏观经济研究院社会发展所研 究 员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降低普惠机构开办成本；另一 方面，采取 公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。