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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压  力，

需要建立合理的 成本分担机 制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投 资力度，提高托位建设补 贴标准， 进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营 、运 营
补贴、奖励补助 、
购买服务等多种方式，降低普惠机

构运营成本。