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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突  出。数据显示，三成以 上婴幼儿家庭有
托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千 人口拥有3 岁以下婴幼 儿托位数 为2. 03个，距 离“十四五”  期末4.5个的目标尚存很大差距。