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　　其三，托育服务 领域 人才短缺，有
效监管机制尚不健全。黄绮认为 
，大多数家庭在选择
托
育机构时都会关注  服务质 量，包括机构资质、 
师资水平、内外环 境、照护内容等，但在现
实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。