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　　发展普惠托 育服务，要充 分调动社会力量积 极性，而 
社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国
宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波提 出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补 贴标
准，进一步降低普惠机
构开办成本；另一
方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。