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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机构 时  都会关注 服务 质量，包括机构资质
、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实  中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游  离于相关部门的监管体系之外。