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　　发展普 惠托育服务，要
充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要 建
立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究
院社会发展所研 究员张本波提出
，一方面，要加大
政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取 公 建民营、运营补贴、奖励  补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。