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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性
，而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济  研究院社会 发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资 力度
，提高托位建设补贴标准，进
一步降低
普惠机构开办成本；另一方 面 ，采取公建民营、运营补贴

、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。