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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极 性，而社会力量往 往面临高成 本压力，需要建立合理  的成本分 
担机制。中国宏观经济研究院
社会发展所研究员 张
本波提出，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另
一方 面，采取公建 民
营、 运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。