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　　发展普惠托育服务，
要充分调动社会力量 积极性，而社会力量往往面临 高成本压力  ，需
 要建 立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 
步降低普惠机 
构开办成本；另一 
方面，采取公建民 营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。