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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要
建
立合理的成 
本分担
机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研 究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、 运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方
式，降低普 惠机构运营成本。