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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压
力，需要建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一
方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本； 另一方面，采取  公建民营、运营补贴、奖  励 补助、购
买服 
务等 多种方式，降 低普惠机构运营成本。