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其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、 内外环境、照护内容 等，但在现 实中，各托育机构
提供的服务质量参差不齐，
一些非 正规机构游离于相关
部门的监 管体系 之外。