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发展普惠 
托育服务， 要充分
调动社会力量积极性，而社会力量往往面 临高成 本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波提出，一方面，要加大政府 投资力度，提高 托位建设补贴标 准，进一  步降低普惠机构开办成本；另一方 面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式  ，降低普惠机构运营成本。