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　　首先  ，托 
育服务需求旺盛与  供给不足的矛

盾突出。数据显示，三成
以上婴幼儿家庭有托育 需求，但现有
托育机构
入托率仅为6 % 左右，托位供给存在较大缺口。截至202
1年底，我 
国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数
为2.03个

，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。