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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管 机制尚不
健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构

时都会关注服务质量，包括机构 资质、师资水平、内外环境、照护内容 等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参
差不

齐 ，一
些非正规 机构游离于相关部门
的监管 体系之外。