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　　其三，托育 
服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会 关注服务
质 量，包括机构资 质、师资水平、内 外  环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构
提供的服务质 量参 差不齐，一些非正规机构游离于相关部  门的监管
体系之外。