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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 
。黄绮认为，大多数家
庭在选择托育机构时都会关注 服务质量，包括机构资质、师资水平、 内
外环境 、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供 的服务质
量参差不齐，
一些非正规 
机构游离 
于相关部门的监 管体系之外。