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　　  其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制 尚不健全。黄绮认为，大多数家
庭在选择托育机构时都会关注服务质量，  包括机构资质
、师资水平、内外环境、照 护内容等，但在现
实中，各托育机构提供的  服务质量参差不齐 ，一些非正规机构游离于相关
部门的监管体系之 外。