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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ， 而社会力量往往面临高成本 压力，
需 要建立合理的成本分担机制。中国 宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准  ，进一 步降低普惠机构开 
办成本 ；另一方面，采取
 公建民 营、运营补贴、奖励补助

、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。