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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示 
， 三成以

上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左
右，托位供给存在较
 大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3
岁以下婴幼儿托位数为2.03 个，距离“十四五”期末4
.5个的目标尚存很大差距。