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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性，而  社会力量往往面临高成本压力，需要  
建立合理的成本  分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度
，提高托位建设 补贴标准，进 一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公
建民 营 、运营补贴、

奖励补助、 购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。