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　　发展普惠托育服务 ，要  充分 调动社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成本
；另 一方 面
，采取公建民营、运营补贴
、奖励补助 、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。