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　　 首先，托育服务需求旺盛与供 给不足的矛盾 突出。数据显 示，三成 以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有 托育机构入托率仅为6%左右，
托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人 口拥有 3岁以
 下婴幼儿托位数为2.03
个

，距离“十 
四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。