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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 

力量积极性 ，而社 会力量 往往面临高成本压力 ，需 要建立

合理的成本分担机制。中国宏观经 济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，  要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准 ， 进一步降低普惠机构开办成本；
另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助
、购买服务等多种方式，降低普惠机构运 营成 本。