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　　首先，托育服务需求旺盛与
供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼
儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大 缺口。截至2021 年底 
，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2. 03个，距离 “
十四五” 期末4.5个的目标尚存
很大差距。