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　　其 三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择 托育机构时都会关注 服务质量，包括机构资质 、师 资水平、内外环境、照护内 容等，但在现实中 ，各托育机构提供的服务质量  参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体
系之外。