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　　发展普惠托育服务 
，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 
成本压力，需要建立合理的成 本分

担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提
 出，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步
降低
普惠机构开办
成本；
另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补  助、购买服务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。