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　　其三， 
托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全
。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会  关注服 务质量，包括机构资质、师资水平 、内外

环境、
照护 内容等，但在现实中，各托 育机构提供的服务质 量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门 的 监管体系之外。