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　　首先，托育服务需

求旺盛与供 给 不足的矛盾 突出。数据显示，三成以上婴
幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺 口。截至2021年底，我国每 
千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位
数为2.03个， 距离“ 十四五”期末4.5个的目标尚

存很大差距。